怀化体育发展集团是怀化市政府投资的国有控股企业，旨在推动怀化市体育事业的发展。通过体育产业的发展，该集团致力于提升城市形象，促进经济增长，改善市民生活质量，推动全民健身运动的开展。

1. 发挥政府引导作用

怀化体育发展集团作为政府投资的企业，在体育产业发展中应充分发挥政府的引导和决策作用。集团需与政府部门密切合作，及时了解市场需求和政策指导，积极参与体育产业规划、政策制定等重要环节，确保集团的发展方向与城市的整体规划和目标一致。

2. 多元化投资布局

怀化体育发展集团应采取多元化的投资布局策略，包括体育设施建设、体育赛事组织、体育培训教育、体育产业园区建设等。通过建设一系列现代化、专业化的体育设施，提供高品质的体育服务，吸引更多市民参与体育运动。组织举办专业的体育赛事，提升城市知名度和影响力，吸引更多游客和体育爱好者前来观赛。发展体育培训教育，提供专业的教练和培训课程，培养人才，推动体育人才的储备和发展。建设体育产业园区，吸引体育相关产业的发展和集聚，形成产业链条，进一步推动体育产业的发展。

3. 加强与企业合作

怀化体育发展集团应加强与企业的合作，通过成立合资公司、合作开展项目等形式，引入专业的管理团队和运营经验。与企业合作可以提高集团的综合实力，扩大投资规模，实现资源共享和优势互补。合作还可以促进集团与企业之间的技术创新、品牌推广等方面的交流，提升集团和企业的竞争力。

4. 积极拓展市场

怀化体育发展集团应积极拓展市场，挖掘体育产业的商机。可以与酒店、餐饮、旅游等相关行业进行合作，共同开发体育旅游产品和服务，吸引更多游客前来怀化体育旅游。集团还可以与媒体进行合作，共同打造品牌赛事和体育节目，提升影响力和知名度。结合互联网和新技术的发展，推动体育产业的创新与升级，提供更加个性化和多样化的体育服务。

怀化体育发展集团应通过政府引导、多元化投资布局、与企业合作和积极拓展市场等方式，推动怀化市体育的发展，提升城市形象，促进经济增长，改善市民生活质量，推动全民健身运动的开展。